El trabajo está dividido en dos capítulos. El primero analiza el principio de conservación de los actos jurídico-privados. Puede parecer ilógico que una obra de Derecho Administrativo inicie en las antípodas del derecho público. La vinculación negativa de la libertad a la ley se opone a la vinculación positiva del poder público a la misma.

La segunda parte entra de lleno en la vida del principio en el Derecho Administrativo. Al igual que en el caso anterior, el autor analiza los fundamentos del principio dentro de esta rama del derecho, para luego dialogar con el régimen de invalidez de los actos administrativos. Además, analiza los mecanismos de aplicación específicos que prevé el ordenamiento jurídico para la conservación de los actos administrativos.